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近日天元证券期权_低息配资灵活方案，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《对于完善免税店策略救援提振耗尽的见知》（以下简称《见知》），明确自2025年11月1日起完善免税店策略，旨在进一步弘扬免税店策略救援提振耗尽的作用，指令国际耗尽回流，劝诱外籍东说念主员入境耗尽，促进免税商品零卖业务健康有序发展。
《见知》从以下四个方面完善了免税店策略：
一是优化国内商品退（免）税策略贬责，积极救援港口出境免税店和市内免税店销售国居品，饱读舞免税店引入更多梗概体现中华优秀传统文化的特点优质居品，增多国居品在免税店的销售。
二是进一步扩大免税店经营品类，将更多便于捎带的耗尽品纳入经营边界，新增手机、袖珍无东说念主机、通顺用品、保健食物、非处方药、宠物食物等热销商品，丰富游客购物选拔。
三是放宽免税店审批权限，下放港口出境免税店配置、港口出境免税店及港口进境免税店经营主体折服面貌变更等审批权限，优化港口出境免税店、港口进境免税店经营面积折服面貌，救援地点因地制宜整合优化免税店布局。
四是完善免税店便利化和监管范例，救援港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店提供网上预订办事，允许游客在市内免税店预订后在港口进境免税店提货，执续造就游客免税购物体验。
对于完善免税店策略救援提振耗尽的见知
财关税〔2025〕19号
各省、自治区、直辖市、筹算单列市财政厅（局）、商务阁下部门、文化和旅游厅（局），海关总署广东分署、各直属海关，国度税务总局各省、自治区、直辖市、筹算单列市税务局，新疆坐蓐提拔兵团财政局、商务局、文化体育广电和旅游局：
为进一步弘扬免税店策略救援提振耗尽的作用，指令国际耗尽回流，劝诱外籍东说念主员入境耗尽，促进免税商品零卖业务（以下称免税零卖业务）健康有序发展，国务院决定完善免税店策略。现就干系事项见知如下：
一、优化国内商品退（免）税策略贬责，积极救援港口出境免税店和市内免税店销售国居品
（一）饱读舞具有免税商品经营天禀的企业和经国务院批准允许参与免税店经营的外商投资企业加大优质特点国内商品采购力度。干系企业采购国内商品，进进港口出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退（免）升值税、耗尽税。
（二）进一步优化港口出境免税店和市内免税店经营国内商品退（免）税监管和操作手续，便利国内商品进店销售。
1.对于干系企业以含税价钱和洽采购并进入免税商品仓库专供港口出境免税店和市内免税店销售的国内商品，海关按照免税商品进行监管，对已销售的国内商品，企业可向海关苦求办理出口报关手续。
2.干系企业按照规定，凭出口货品报关单、升值税专用发票、《税收缴款书（出口货品劳务）》等向阁下出口退税的税务部门苦求办理退税手续。退税率按照国度和洽规定的出口退税率履行。
3.港口出境免税店和市内免税店经营国内商品具体监管和退税贬责主义由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。
（三）优化国内商品通关过程，进进港口出境免税店、市内免税店销售的国内商品为国内已上市销售的商品，应当相宜国内经营干系规定，出境时按个东说念主私用物品监管，无需出口检修检疫，报关时无需填写“检修检疫电子底账数据号”。
（四）港口出境免税店、市内免税店应加大对国居品的推介力度，造就国居品的影响力和劝诱力，引入老字号居品、文创居品、非遗居品等梗概体现中华优秀传统文化的特点优质居品，增多国居品在免税店的销售。港口出境免税店、市内免税店用于销售国居品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一。
二、进一步扩大免税店经营品类，丰富游客购物选拔
（一）进一步扩大港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店经营品类，新增手机、袖珍无东说念主机、通顺用品、保健食物、非处方药、宠物食物等商品。整合优化港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店经营品类清单。上述三类免税店具体经营品类见附件。
（二）干系部门根据本色情况，优化进口免税商品监管面貌，加速境外已上市热销商品在我国免税店的上架进程。
（三）救援干系企业执续造就议价智商和经营水平，饱读舞通过结合采购等面貌，劝诱更多国际品牌将最新商品、热销商品等参预我国免税店销售，扩大免税店本色销售商品种类。
三、放宽免税店审批权限，救援地点因地制宜整合优化免税店布局
（一）下放港口出境免税店配置、港口出境免税店及港口进境免税店经营主体折服面貌变更等审批权限。
1.省（自治区、直辖市、筹算单列市）东说念主民政府（含新疆坐蓐提拔兵团）统筹安排土产货区港口出境免税店的布局和提拔。配置港口出境免税店由港口所在地省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门审批。
2.在覆没港口既有港口出境免税店又有港口进境免税店，可区分进行招标。若是不具备招标条目，比如在进出境客流量较小、经营面积有限等非常情况下，应由省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门核准，参照《中华东说念主民共和国政府采购法》规定的竞争性谈判等其他面貌折服经营主体。
3.中国民用航空局直属机场的港口出境免税店配置、港口出境免税店及港口进境免税店经营主体折服面貌变更等事宜仍按原有规定履行。
4.经营主体折服后，向财政部等干系部门备案、向海关苦求办理免税店经营许可等事宜仍按原有规定履行。
（二）优化港口出境免税店、港口进境免税店经营面积折服面貌。
1.港口出境免税店、港口进境免税店经营面积由招标东说念主或港口业主与经营主体协商折服，但须相宜海关监管要求。
2.港口出境免税店、港口进境免税店经营技艺，需变更经营面积的，由招标东说念主或港口业主与经营主体协商折服后，再由经营主体提议苦求报海关核准。
（三）省级财政部门应会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门，结合进出境游客流量、旅游业发展情状等要素，因地制宜整合优化免税店布局，拓荒具有地域特点的主题购物场景，执续改善和造就免税店形象，推动免税店劝诱入境耗尽。
四、完善免税店便利化和监管范例，执续造就游客免税购物体验
（一）救援港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店提供网上预订办事。
1.游客可根据进出境行程安排，提前在港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店网上窗口预订免税商品。
2.干系免税店根据游客进出境时刻准备货品，游客本东说念主凭进出境灵考据件及购物笔据等，按规定前去相应的港口出境免税店、港口进境免税店或免税商品提货点提货。
（二）允许游客在市内免税店预订后在港口进境免税店提货。对于市内免税店所在城市有港口进境免税店的，游客在市内免税店预订后，进境时在港口进境免税店付款提货，视为在港口进境免税店购物，按港口进境免税店干系策略规定履行。
（三）干系部门和免税商品经营企业执续优化免税购物过程，造就便利化水平，充分霸道游客免税购物的耗尽需求，并加强对免税商品的监管，珍贵市集顺次，保险耗尽者权益。
五、组织实施
（一）财政部会同干系部门加强统筹协调，推动干系策略尽快落地生效。商务部、文化和旅游部开展国货“潮品”品牌推介，作念好国居品平直进店销售、网上订购免税商品等范例的宣介职责。海关总署组织作念好免税商品通关、监管等职责。税务总局组织作念好退税等职责。
（二）免税店所在地省级东说念主民政府算作土产货区免税店监督贬责职责的职守主体，应加大对土产货区免税店干系职责组织实施力度，执续弘扬免税店策略促耗尽作用，并作念好风险防控。
（三）本见知自2025年11月1日起实施。《财政部 商务部 海关总署 国度税务总局 国度旅游局对于印发〈港口进境免税店贬责暂行主义〉的见知》（财关税〔2016〕8号）等干系策略文献与本见知不一致的内容，以本见知为准。
财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局
2025年10月29日
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